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《三門縣重大制造業項目用地優化配置實施意見(2019年版)》政策解讀

發布時間:2019-09-03 訪問次數: 信息來源:縣人民政府辦公室 字號:【

現就《三門縣重大制造業項目用地優化配置實施意見(2019年版)》(以下簡稱實施意見(2019年版))制定的相關情況解讀如下:

一、制定背景

原文件執行情況。《關于印發三門縣重大制造業項目用地優化配置實施意見的通知》(三政辦發2017〕162號)出臺于2107年12月29日,目前已有三維股份、元創科技、天人合和諾肯機械等4個項目被認定為重大制造業項目,4個項目目前正在建設中。

為貫徹落實省市有關“標準地”供地要求,堅持土地資源節約集約利用,加快推進浙江省重大產業項目落地建設。一是省重大產業項目申報的投資強度等指標要求比縣重大制造業項目高,申報要求嚴格,層層把關,到縣里認定重大制造業項目時又要重新審核,不利于項目快速落地;二是“標準地”政策的正式出臺,要求設置的指標與原文件有差別;三是2018年浙江省出臺《關于印發《浙江省制造業行業新增項目投資強度和產出效益規范指南》的通知》(浙畝均辦〔2018〕2號)文件,調整了指標標準。

二、修改的內容

(一)在原來認定條件的基礎上增加列入省重大產業項目。在第二部分配置條件中增加:列入浙江省重大產業項目的可直接認定為三門縣重大制造業項目,憑浙江省重大產業項目批文,優先參加新增工業建設用地招拍掛,且土地出讓時可以以基準地價或收儲原始成本價作為起始價。

(二)修改未列入省重大產業項目的項目的認定標準。第二部分配置條件,對未列入省重大產業項目的項目的認定條件的投入產出部分。根據《關于印發《浙江省工業等項目建設用地控制指標(2014)》的通知》(浙土資發〔2014〕4號)文件和《關于印發《浙江省制造業行業新增項目投資強度和產出效益規范指南》的通知》(浙畝均辦〔20182號)文件對比情況來看,大部分行業畝均稅收大幅提高,沒有一個行業畝均稅收下調,以儀器儀表制造業提高的幅度最大,從14萬元/畝提高到了42.4萬元/ 畝,提高了3倍。從我縣角度看,以我縣的支柱產業橡膠和塑料制品業為例,畝均稅收標準從11萬元/畝提高到了19.5萬元/ 畝,原文件中的2倍是22萬元/畝,現文件僅需1.13倍。因此調整為:擬投資項目應在三門縣內進行工商企業法人登記注冊,投資強度、畝均產出均高于《關于印發《浙江省制造業行業新增項目投資強度和產出效益規范指南》的通知》(以下簡稱《規范指南》,地區指標系數不再修正)要求,畝均稅收要求達到《規范指南》標準的1.2倍(含)以上。

(三)認定程序中的三門縣重大制造業項目準入領導小組會議參與單位進行調整。第二部分配置條件中的認定條件部分。由于機構改革,部分部門的名稱和職能有所變動,因此,項目審核調整為:縣經信局會同項目擬落地政府或管委會根據產業類型、投入產出、畝均效益、項目前景等情況,對企業投資的項目基本條件進行初審,分管副縣長召開由縣發改局、縣經信局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、市生態環境局三門分局、縣經合辦、縣稅務局和項目擬落地鄉鎮(街道、園區)等單位組成的三門縣重大制造業項目準入領導小組會議對項目進行預審,并形成預審意見,預審意見提交縣政府常務會議或縣長辦公會議審定。

(四)《三門縣工業項目用地履約協議》調整。原附件部分與“標準地”出讓要求設置的指標不同,所以重新調整《三門縣工業項目用地履約協議》,與現有的“標準地”出讓一致。

原文鏈接:http://www.ywggso.live/art/2019/6/14/art_1520552_35406303.html




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